У Сполучених Штатах Америки розгортається серйозний конфлікт довкола нового законодавчого ініціювання. Американський Сенат просунув розгляд двопартієвого законопроєкту під назвою «Акт про американську доступність та робочі місця 2026 року» (S.5653). Документ, ініційований сенаторкою від Республіканської партії з Західної Вірджинії Шеллі Мур Капіто, набрав 73 голоси проти 25. Серед співавторів документа — республіканець Майк Лі від штату Юта, а також демократи Шелдон Вайтхаус із Род-Айленда та Мартін Гайнріх із Нью-Мексико. Поточна сесія Сенату триватиме до середини грудня, а нові сенатори складатимуть присягу на початку січня.
Скорочення повноважень Національного закону про історичне збереження
Головна загроза, яку вбачають критики у проєкті S.5653, полягає в звуженні сфери дії історичного законодавства. Зокрема, закон має на меті скоротити бюрократичні перешкоди та прискорити реалізацію інфраструктурних і енергетичних проєктів. Виступаючи в Сенаті, Шеллі Мур Капіто заявила, що через надмірну забюрократизованість та дублювання перевірок важливі інвестиції роками залишаються поза увагою. За її словами, посилаючись на дані Національної асоціації виробників, затримки з видачею дозволів коштують американським виробникам мільярди доларів щороку, а згідно звітів McKinsey, трильйони доларів інвестицій наразі заблоковані у федеральній дозвільній системі.
Проте документ безпосередньо зачіпає Розділ 106 Національного закону про історичне збереження (NHPA). Ця норматива вимагає від федеральних відомств оцінювати вплив державних будівельних проєктів на спадщину, а також проводити консультації з племінними націями для всіх ініціатив, що отримують федеральне фінансування чи дозволи. Новий законопроєкт пропонує зробити такі консультації необов'язковими, скасувати вимогу повідомляти громадськість і корінні народи про потенційну шкоду історичним пам'яткам, а також звузити саме поняття історичного місця.
Протести та реакція музейної спільноти
Зміни викликали гостру критику з боку фахівців із охорони пам'яток, архітекторів та музейників. Близько 800 протестувальників зібралися на західній галявині Капітолія США. Серед учасників акції були представники Асоціації музеїв афроамериканців, Вашингтонської ліги збереження пам'яток, Американського інституту архітекторів та Археологічного інституту Америки. Членкиня Палати представників від Демократичної партії з Нью-Мексико Мелані Стенсбері назвала запропонований акт «брудною угодою», а критики звернули увагу на те, що сенатори представили 500-сторінковий документ лише за добу до голосування.
Ще на початку листопада коаліція 106 Strong, яка об'єднує понад 1,2 тисячі організацій, племінних націй та активістів, скерувала до Конгресу офіційний лист із вимогою відхилити законопроєкт S.5653. Серед підписантів — Американський альянс музеїв, численні штатні музейні асоціації та окремі інституції. У листі документ охарактеризовано як «масштабний наступ на захисні механізми, які Конгрес ухвалив шістдесят років тому задля гарантування того, що федеральні відомства зважатимуть на наслідки своїх рішень для історичних і сакральних місць Америки».
